1. Что такое проект
Проект Человеческий капиталПо состоянию на январь 2021 года 79 стран со всеми уровнями доходов работают с Группой Всемирного банка над стратегическими подходами к преобразованию результатов своего человеческого капитала.
Мы наращиваем инвестиции в человеческий капитал в странах Африки к югу от Сахары, уделяя особое внимание расширению прав и возможностей женщин. Использованию новых технологий и ускорению инноваций. Среди прочих приоритетов. На Ближнем Востоке и в Северной Африке, мы фокусируемся на таких областях. Как раннее детство и укрепление жизнестойкости уязвимых людей.
Мы запустили страновую сеть проекта Координационные центры. Обычно базирующиеся в министерствах финансов. Экономики или планирования (а иногда и в отраслевых министерствах). Регулярно соединяются для
обмена знаниями и обратнойсвязью .
Человеческий капитал находится в центре нашей глобальной стратегии развития. Защита и инвестирование в людей-это один из трех основных способов достижения наших целей по искоренению крайней нищеты к 2030 году и повышению общего благосостояния во всех странах. Она тесно связана с нашими усилиями по содействию устойчивому. Инклюзивному росту и повышению устойчивости развивающихся стран. Это также является сквозным приоритетом для МАР-19, текущего цикла финансирования МАР. Охватывающего июль 2020 года-июнь 2023 года. Фонда Группы Всемирного банка для беднейших стран мира.
[Сверху]
2. Что такое человеческий капитал и почему он имеет значение?
Человеческий капитал состоит из знаний. Навыков и здоровья. Которые люди вкладывают и накапливают на протяжении всей своей жизни. Позволяя им реализовать свой потенциал в качестве продуктивных членов общества. Инвестиции в людей через питание. Здравоохранение. Качественное образование. Рабочие места и навыки помогают развивать человеческий капитал. И это является ключом к прекращению крайней нищеты и созданию более инклюзивных обществ.
Как отмечается в Докладе о мировом развитии (WDR) 2019: The Changing Nature of Work, Граница для навыков быстро движется. Принося как возможности. Так и риски. Существует все больше свидетельств того. Что без укрепления своего человеческого капитала страны не смогут достичь устойчивого. Инклюзивного экономического роста. Не будут иметь рабочей силы. Подготовленной для более высококвалифицированных рабочих мест в будущем. И не смогут эффективно конкурировать в глобальной экономике. Стоимость бездействия по развитию человеческого капитала растет.
Министры финансов. Собиравшиеся для обсуждения человеческого капитала на недавних Весенних и Ежегодных совещаниях Группы Всемирного банка. Подчеркивали важность человеческого капитала для создания рабочих мест и экономических преобразований в странах на всех этапах развития.
[Сверху]
3. Каково состояние человеческого капитала в современном мире?
Несмотря на беспрецедентные достижения в области развития человеческого потенциала за последние 25 лет. Сохраняются серьезные проблемы. Особенно для развивающихся стран.
В 2019 году более 1 из 5 маленьких детей были отсталыми из-за недостаточного питания (при низком росте для их возраста—красный флаг-индикатор риска физического и когнитивного дефицита) (JME 2020). Нынешняя глобальная пандемия может привести к еще большему числу детей с задержкой роста.
Кризис обучения сдерживает многие страны. Данные показывают. Что в некоторых странах дети получают значительно меньше лет обучения. Чем в других странах. Несмотря на то. Что они учатся в школе столько же времени. Это усугубляется пандемией. Когда многие дети не посещают школу и теряют способность к обучению.
Люди в развивающихся странах ежегодно тратят полтриллиона долларов — более 80 долларов на человека-из собственного кармана. Чтобы получить доступ к медицинским услугам. И такие расходы сильнее всего ударяют по бедным.
COVID-19 также вызывает значительные сбои в основных медицинских услугах, включая плановые вакцинации и детское здравоохранение.
В беднейших странах мира четыре из пяти бедных людей не охвачены системой социальной защиты, что делает их крайне уязвимыми к потрясениям.
Почти 300 000 детей ежегодно умирают от диареи, связанной с отсутствием доступа к безопасной воде и санитарии.
Первое издание Индекса человеческого капитала (ИЧК), опубликованной группой Всемирного банка в октябре 2018 года и обновлены в 2020 году, показывает. Что почти 60% детей рождается сегодня будет. В лучшем случае. Только наполовину столь же продуктивной. Как они могли быть с полного образования и полноценного здоровья (согласно индексу,
см. Вопрос 5). Это отражает серьезный кризис человеческого капитала. Имеющий серьезные последствия для экономического роста и коллективной способности мира покончить с крайней нищетой к 2030 году.
Разрывы в человеческом капитале рискуют увеличиться на фоне быстрых глобальных изменений в технологиях, демографии. Хрупкости и климате. Конфликтные события и пандемии могут оказывать разрушительное воздействие на человеческий капитал. Приводя к гибели людей. Потере средств к существованию. Нарушению питания и прекращению предоставления основных медицинских и образовательных услуг.
Такое воздействие, вероятно. Будет отражаться на протяжении всей жизни многих людей. Ограничивая их продуктивность. Однако инвестициями в людей часто пренебрегают. Это несмотря на многочисленные примеры быстрой национальной трансформации человеческого капитала—в том числе в Сингапуре. Республике Корея и Ирландии—и конкретные успехи в некоторых беднейших странах мира.
[Сверху]
4. Как COVID-19 влияет на человеческий капитал?
COVID-19 угрожает уничтожить десятилетие прироста человеческого капитала – оставив позади целое поколение. – поскольку страны борются за сдерживание вируса. Спасение жизней и восстановление своей экономики.
Без немедленных и масштабных действий. Таких как те . Которые изложены в анализе Защиты людей и экономики, эрозия здоровья, знаний. Навыков и возможностей из-за пандемии сегодня может подорвать экономическое восстановление и процветание целых стран в будущем.
[Сверху]
5. Что делает Группа Всемирного банка. Чтобы помочь странам защитить человеческий капитал?
В то время как страны по всему миру работают над сдерживанием распространения и воздействия COVID-19, Группа Всемирного банка предприняла самые быстрые и масштабные кризисные меры в своей истории. Чтобы помочь развивающимся странам укрепить свои системы реагирования на пандемию и здравоохранения.
В связи с быстрым распространением пандемии в развивающихся странах Группа Всемирного банка оказывает клиентам рекордную поддержку. Он выделяет до 160 миллиардов долларов на финансирование до июня 2021 года. Наша поддержка адаптирована к медицинским. Экономическим и социальным потрясениям. С которыми сталкиваются страны. И включает в себя более 50 миллиардов долларов ресурсов МАР на грантовых и очень льготных условиях.
Операции Группы Банка по оказанию чрезвычайной поддержки помогают более чем 100 развивающимся странам спасать жизни, выявлять. Предотвращать пандемию и реагировать на нее. Мы также помогаем странам получить доступ к критически необходимым медикаментам. Обращаясь к поставщикам от имени правительств.
В дополнение к постоянной поддержке здравоохранения операции уделяют особое внимание социальной защите. Особенно за счет денежных переводов. А также сокращению масштабов нищеты и финансированию на основе политики. Всемирный банк также работает над реструктуризацией. Перераспределением и перераспределением существующих ресурсов в проектах. Которые он финансирует.
Кризисное реагирование Группы Всемирного банка включает три этапа – облегчение. Реструктуризацию и устойчивое восстановление. Она фокусируется на следующих основных областях:
Спасение жизней – Мы помогаем странам остановить передачу инфекции. Предоставлять медицинские услуги. Обеспечивать доступ уязвимых семей к медицинской помощи и повышать готовность к будущим пандемиям. Мы полны решимости обеспечить более бедным странам справедливый и равноправный доступ к вакцинам по мере их появления.
Защита бедных и уязвимых людей – Мы поддерживаем доходы и продовольственные поставки для наиболее уязвимых. А также занятость для более бедных домашних хозяйств. Неформального бизнеса и микропредприятий. Мы помогаем общинам и местным органам власти справиться с последствиями кризиса. Улучшить и расширить услуги. А также повысить устойчивость к будущим потрясениям.
Например, Банк помогает Индии увеличить объем денежных переводов и продовольственных пособий. Используя набор существующих национальных платформ и программ. Для обеспечения социальной защиты основных работников. Участвующих в усилиях по оказанию помощи COVID-19. Это приносит пользу уязвимым группам. Особенно мигрантам и неформальным работникам. Которые сталкиваются с высоким риском изоляции.
Обеспечение устойчивого роста бизнеса и создания рабочих мест – Мы предоставляем политические консультации и финансовую помощь предприятиям и финансовым институтам. Чтобы помочь сохранить рабочие места и обеспечить. Чтобы компании. Особенно малые и средние предприятия. Могли пережить кризис и вернуться к росту.
Укрепление политики. Институтов и инвестиций – Уделяя особое внимание управлению и институтам. Мы помогаем странам подготовиться к устойчивому восстановлению. Работая в тесном сотрудничестве с МВФ. Мы помогаем странам лучше управлять государственным долгом. Проводить ключевые реформы в области финансового управления и выявлять возможности для зеленого роста и низкоуглеродного развития по мере их восстановления.
Вы можете прочитать больше о первом наборе проектов реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения, поддерживаемых Группой Всемирного банка. А также о влиянии первых 100 дней общего реагирования.
[Сверху]
6. Что можно сделать для защиты и инвестирования в людей после пандемии?
В будущем страны должны стремиться привести свои меры реагирования на COVID-19 в соответствие с долгосрочными целями в области человеческого капитала. Правительства. Гражданское общество. Международные финансовые учреждения и частный сектор должны объединить усилия для развертывания амбициозных. Основанных на фактических данных инвестиций. Чтобы помочь каждому человеку реализовать свой потенциал.
Амбициозные. Основанные на фактических данных политические меры в области здравоохранения. Образования и социальной защиты могут восстановить утраченные позиции и проложить путь к тому. Чтобы сегодняшние дети превзошли достижения человеческого капитала и качество жизни предшествовавших им поколений. Никогда еще не было так важно полностью реализовать творческий потенциал. Заложенный в каждом ребенке.
7. Чего должен достичь проект
Проект Цель состоит в быстром продвижении к миру. В котором все дети будут хорошо питаться и готовы учиться. Смогут по-настоящему учиться в классе и смогут выйти на рынок труда здоровыми. Квалифицированными и продуктивными взрослыми.
Проект имеет три основных направления:
Индекс человеческого капитала (HCI) количественно оценивает вклад здравоохранения и образования в производительность труда следующего поколения работников. Страны используют его для оценки того. Сколько доходов они упускают из-за разрыва в человеческом капитале и насколько быстрее они могут превратить эти потери в прибыль. Если они будут действовать сейчас. Узнайте больше из этого видео.
Индекс был запущен в октябре 2018 года и обновлен в середине сентября 2020 года. Обновление использует новые результаты PISA и включает в себя 17 дополнительных стран. Охватывающих 98% населения мира. HCI 2020 года также имеет более полную гендерную дезагрегацию.
В настоящее время ведется активная работа по измерению и исследованиям, чтобы дополнить этот индекс и помочь странам принять эффективные меры. Внутри стран достоверное измерение результатов образования и здравоохранения проливает свет на то. Что работает и куда направлять ресурсы. Это также повышает осведомленность политиков о важности инвестиций в человеческий капитал. Создавая импульс для действий правительства. В глобальном масштабе всесторонние измерения и новые усилия по сбору первичных данных имеют важное значение для выявления областей силы и возможностей для улучшения результатов в области человеческого капитала. Проект программы показателей предоставления услуг и проведения обследования качества и результатов раннего обучения.
Участие стран, основанное на подходе “всего правительства”, помогает странам преодолеть наихудшие барьеры на пути развития их человеческого капитала. Этот подход поощряет лидерство высокого уровня во времени. Связывая точки между отраслевыми программами и укрепляя доказательную базу. Наша работа со странами подчеркивает эффективность и качество. Политические реформы и мобилизацию внутренних ресурсов. Чтобы они не просто тратили больше. А тратили лучше.
Одним из примеров такого подхода. Рассматриваемого в контексте участия стран Всемирного банка. Является серия операций Мадагаскара по инвестированию в политику развития человеческого капитала. Первая операция направлена на поддержку инвестиций правительства Мадагаскара в человеческий капитал путем улучшения людских ресурсов в области здравоохранения и образования. Наличия и предсказуемости финансовых ресурсов в социальных секторах и правовой защиты женщин и детей. Вторая готовится.
Проект “Человеческий капитал” поддерживает расширение масштабов этого вида поддержки политических и институциональных реформ. А также работает над целым рядом инструментов и продуктов. Помогающих странам достичь своих целей, например. Над государственными расходами на человеческий капитал и институциональными обзорами, а также тематическими исследованиями, отражающими успехи и инновации на страновом уровне.
[Сверху]
8. Что такое Индекс человеческого капитала? Как он рассчитывается?
Индекс представляет собой суммарный показатель объема человеческого капитала. Который ребенок. Родившийся сегодня. Может рассчитывать приобрести к 18 годам. Учитывая риски плохого здоровья и плохого образования. Которые преобладают в стране. Где он живет. Полный отчет о методологии HCI доступен в Открытом хранилище знаний Всемирного банка, а полезное видео доступно здесь.
Важным нововведением является то . Что индекс измеряет вклад здравоохранения и образования в производительность отдельных людей и стран, опираясь на строгие микроэкономические исследования.
В диапазоне от 0 до 1 индекс принимает значение 1 только в том случае. Если ребенок. Родившийся сегодня. Может рассчитывать на достижение полного здоровья (определяемого как отсутствие задержки роста и выживание по крайней мере до 60 лет) и достижение своего формального образовательного потенциала (определяемого как 14 лет качественной школы к 18 годам).
Оценка страны – это ее расстояние до “рубежа” полного образования и полного здоровья. Если он наберет 0,70 балла в Индексе Человеческого капитала. Это означает. Что будущий потенциал заработка детей. Родившихся сегодня. Составит 70% от того. Каким они могли бы быть при полном образовании и полном здоровье.
Индекс может быть напрямую связан со сценариями будущих доходов как стран. Так и отдельных лиц. Если страна имеет балл 0,50, то будущий ВВП на одного работника может быть вдвое выше. Если страна достигнет уровня полного образования и полного здравоохранения.
Индекс представлен в виде среднего показателя по стране и включает разбивку по полу для стран. По которым имеются данные.
[Сверху]
9. Почему Индекс человеческого капитала не охватывает все страны?
Индекс человеческого капитала 2018 года охватывал 156 стран-членов Группы Всемирного банка и их территории. А также Западный берег и Газу. HCI 2020 охватывает 174 страны. Что составляет более 98% населения земного шара.
HCI объединяет показатели различных аспектов человеческого капитала: здоровье (выживаемость детей. Задержка роста и выживаемость взрослых). А также количество и качество школьного образования (ожидаемые годы обучения и результаты обучения). Из этих пяти компонентов результаты обучения являются наиболее сложными данными для сбора из-за ограниченного участия стран в международных или региональных программах тестирования успеваемости студентов. Участие в одной из крупных международных или региональных оценок обучения является необходимым условием и основным узким местом для расчета Индекса человеческого капитала для некоторых стран.
[Сверху]
10. Что показывает Индекс человеческого капитала для девочек и мальчиков?
Дезагрегация по признаку пола усиливается в рамках HCI 2020 года. В версии 2020 года HCI может быть рассчитан отдельно для мальчиков и девочек для 153 из 174 стран. Включенных в индекс. По сравнению со 126 из 157 стран в индексе 2018 года. Кроме того, обновление HCI 2020 года рассчитывает HCI за 2010 год. И HCI может быть рассчитан отдельно для мальчиков и девочек для 90 из 103 стран. Включенных в индекс 2010 года.
Отсутствие данных о результатах тестов с разбивкой по полу препятствует этому в остальных странах. Непропорционально большая доля из них приходится на страны с низким уровнем дохода. Что подчеркивает необходимость продолжения инвестиций в более совершенные системы данных.
Многие страны добились прогресса в сокращении различий между показателями человеческого капитала девочек и мальчиков. В большинстве стран расстояние до границы человеческого капитала для детей в целом намного больше. Чем остающийся разрыв между мальчиками и девочками. В сфере образования девочки в странах со средним и высоким уровнем дохода в значительной степени догнали или даже обогнали мальчиков в зачислении и обучении. И в некоторых измерениях индекса. Связанных со здоровьем. Большинство стран демонстрируют небольшое преимущество для девочек над мальчиками.
Издание HCI 2020 года ограничено по объему и не отражает некоторых важных различий между результатами человеческого капитала девочек и мальчиков. Например, он не измеряет распространенность абортов по признаку пола и пропавших девочек. Он опирается на широкие прокси для среды болезни. Которые сами по себе мало говорят о том. Как гендерные роли и отношения между мужчинами и женщинами формируют эту среду. Девочки по-прежнему сталкиваются с более серьезными проблемами в измерениях. Не охваченных HCI. Детские браки. Домашние обязанности. Подростковая беременность и гендерное насилие в школах создают проблемы для удержания девочек в школе. Особенно в условиях низкого дохода.
Хотя число девочек увеличилось. Посещаемость и окончание школы по—прежнему остаются проблемой—особенно на уровне средней школы-как для девочек. Так и для мальчиков. Когда девочки вырастают и выходят на рынок труда. Они сталкиваются с дополнительными трудностями в реализации отдачи от своего человеческого капитала. К ним относятся профессиональная сегрегация по признаку пола. Отсутствие политики ухода за детьми и адекватных отпусков. Сексуальные домогательства и небезопасный транспорт. Дифференцированные ограничения в доступе к финансам и рынкам. А также правовые/нормативные барьеры. Препятствующие возможности женщин создавать и развивать фирмы.
Эти ограничения должны быть устранены. Чтобы все люди могли пожинать плоды инвестиций в человеческий капитал. Недавно разработанный HCI с поправкой на использование углубляется в это. Предлагая корректировку HCI. Которая фиксирует результаты труда.
[Сверху]
11. Как была пересмотрена методология расчета Индекса человеческого капитала?
Методология HCI обсуждается в брошюре проекта скачать здесь. Эта методология была впервые представлена в Докладе World Development Report 2019: The Changing Nature of Work, который также фокусируется на навыках. Необходимых тем. Кто выходит на рынок труда. – важнейшем аспекте человеческого капитала.
Некоторые аналитические основы индекса также представлены в Докладе World Development Report 2018: Learning to Realize Education’s Promise, который высветил кризис обучения. Оба доклада включали обширный глобальный обзор. Проведенный широким кругом заинтересованных сторон.
Исследование также повлекло за собой тесное сотрудничество с Дэвидом Вейлом. Профессором и ведущим экспертом по учету развития в Университете Брауна.
[Сверху]
12. Как развивался Индекс человеческого капитала с момента его запуска в 2018 году?
HCI был впервые запущен на Ежегодных совещаниях Группы Всемирного банка в октябре 2018 года. И методология. Используемая в 2018 году. Остается той же. Что и в обновлении. Выпущенном в сентябре 2020 года.
Обновление 2020 года предоставило более свежие данные по всем компонентам индекса. Расширило охват индекса на большее число стран. Обеспечило дополнительную гендерную дезагрегацию и позволило измерять прогресс в области человеческого капитала с течением времени путем сравнения данных о ГКИ 2020 года с прошлыми данными о ГКИ.
Важно отметить. Что обновление глобального HCI 2020 года служит “моментальным снимком” человеческого капитала вплоть до пандемии COVID-19.
В дополнение к глобальному обновлению. Которое измеряет данные на уровне стран. Данные HCI были дополнительно проанализированы (дезагрегированы) i) субнационально. А также ii) по социально-экономическому статусу. Более подробную информацию об этих упражнениях можно найти в разделе “Выводы из дезагрегирования индекса человеческого капитала”.
Субнациональная дезагрегация данных HCI была проведена по 19 странам и может быть рассчитана на любом субнациональном уровне с использованием соответствующих репрезентативных данных.
Что касается социально-экономических дезагрегированных данных, то Рабочий документ 9020 по политическим исследованиям Д’Сузы. Гатти и Краая является оригинальным документом. Описывающим полную методологию. В настоящее время имеются данные по более чем 50 странам. В основном по LMICs и UMICs. (Все данные СЭС.)
[Сверху]
13. Чем Индекс человеческого капитала отличается от Индекса человеческого развития ПРООН?
Новаторский Индекс человеческого развития ПРООН представляет собой сводный показатель средних достижений по ключевым аспектам человеческого развития—долгой и здоровой жизни. Наличия знаний и достойного уровня жизни.
В то время как оба индекса подчеркивают. Что человеческий потенциал играет центральную роль в национальном развитии. Индекс человеческого капитала также укрепляет экономические основания для инвестирования в людей. Эти два понятия в высшей степени дополняют друг друга. Но отличаются тем. Как они сформулированы.
Индекс человеческого капитала связывает отдельные результаты человеческого капитала с производительностью труда и уровнем дохода. Это перспективный показатель того. Как текущие результаты в области здравоохранения и образования (включая новый показатель продолжительности обучения в школе с поправкой на обучение) повлияют на производительность труда следующего поколения работников.
[Сверху]
14. Как Индекс человеческого капитала соотносится с Целями устойчивого развития (ЦУР)?
Компоненты индекса (выживание. Образование и здоровье) имеют прямую связь по крайней мере с тремя глобальными целями, которые страны всего мира поставили перед собой для достижения к 2030 году.
Дожитие до 5 лет: Включая смертность в возрасте до 5 лет. Индекс связывается с целью ЦУР 3.2-снизить неонатальную смертность до 12 на 1000 живорождений или ниже и смертность в возрасте до 5 лет до 25 на 1000 живорождений или ниже.
Индекс вводит это инновационное измерение обучения. Которое поддерживает ЦУР 4.1—обеспечение. Среди прочего. Завершения справедливого и качественного начального и среднего образования. Отслеживая изменения в ожидаемых годах образования с поправкой на качество. Страны смогут отслеживать свои достижения в достижении этой цели в области образования.
Здоровье: Индекс включает в себя выживаемость взрослых и распространенность задержки роста у детей. Коэффициент выживаемости взрослых представляет собой вероятность того. Что 15-летний ребенок доживет до 60 лет. Для улучшения этого показателя странам придется работать над сокращением причин преждевременной смертности. Что также поможет достичь цели ЦУР 3.4. Распространенность задержки роста среди детей в возрасте до 5 лет является одним из ключевых показателей достижения цели ЦУР 2.2, которая направлена на прекращение всех форм недоедания к 2030 году.
Индекс направлен на привлечение внимания к широкому спектру действий в различных секторах. Которые могут способствовать наращиванию человеческого капитала и ускорению прогресса в достижении ЦУР.
[Сверху]
15. Охватывает ли Индекс человеческого капитала все аспекты человеческого капитала?
Все, что улавливается HCI. Важно, но не все. Что важно для развития человеческого капитала. Улавливается HCI. Есть возможности для улучшения и расширения с течением времени.
Начиная с октября 2020 года страновые сводки HCI включают ряд тщательно отобранных дополнительных показателей. Которые представляют HCI в более широкой региональной и страновой перспективе человеческого капитала.
Что касается человеческого капитала. Тои во всех областях данных о развитии. Группа Всемирного банка тесно взаимодействует со странами-членами в целях содействия наращиванию потенциала и повышению качества данных.
[Сверху]
16. Как страна может участвовать в проекте
Все страны-клиенты Группы Всемирного банка. А также страны-доноры могут участвовать в Проекте Это дополняет наше давнее взаимодействие со странами в тех секторах. Которые способствуют развитию человеческого потенциала.
По состоянию на июнь 2021 года в проекте Каждый из них выразил приверженность улучшению результатов человеческого капитала.
[Сверху]
По всем вопросам обращайтесь: humancapital@worldbank.org